全力推进“山上山下”全面脱贫——访凤凰县委书记颜长文“云开·全站APPkaiyun”

全力推进“山上山下”全面脱贫——访凤凰县委书记颜长文“到2020年时，凤凰县要建设高寒山区精准脱贫试点县、国际旅游目的地、知名生态文化公园，‘山上山下’全面建成小康社会。”日前，凤凰县委书记颜长文就落实州第十一次党代会精神接受记者采访。

　　“实现这些目标，要全党动员，全民参与，干好两件大事：一是要实施精准脱贫战略，打赢脱贫攻坚战；二是发展全域旅游，推进文化旅游产业转型升级。”颜长文胸有成竹，并勾起手指算起精准脱贫的具体举措和工程。　　发展生产脱贫工程——全县建成5个万亩现代农业精品园，每个乡镇建设5个千亩标准园，每个贫困村建设5个百亩示范园，带动3.5万人脱贫。

　　乡村旅游脱贫工程——鼓励和引导贫困村、贫困户参与乡村旅游开发，乡村游接待游客500万人次，收入突破30亿元，带动2万人脱贫。　　转移就业脱贫工程——提高劳务输出组织化程度，实现贫困劳动力转移就业脱贫2.1万人。　　易地搬迁脱贫工程——投资10亿元以上实施易地搬迁脱贫工程，一次规划、两年完成，搬迁“一方水土养不活一方人”的建档立卡贫困人口1.3万人。

　　生态补偿脱贫工程——大力实施生态保护项目，实行生态补偿提标脱贫、生态保护开发脱贫、发展林下经济脱贫，实现生态补偿脱贫6500人。　　教育发展脱贫工程——完成17亿元的城乡教育布局调整建设工程，建立贫困生救助保障体系，对建档立卡贫困户子女实行学前至高中阶段免除学杂费；对建档立卡贫困户和城镇低保户子女在学前、小学、中学、中职教育阶段每生每年分别按照1000元、1500元、2000元、2500元标准给予生活补贴；对贫困大专生一次性补助4000元、贫困本科生一次性补助6000元，提供助学贷款支持，带动3万人脱贫。　　医疗救助脱贫工程——投入1.5亿元改造提质乡镇卫生院，设立500万元建档立卡贫困人口医疗保障基金，确保贫困群众医疗救助报销比例80%以上，特困群众全报销。

　　社会保障兜底脱贫工程——对无劳动力或者丧失劳动能力的家庭、因残重度贫困的家庭、因病重度贫困的家庭、因灾或意外事故造成重度贫困的家庭、因其他不可抗拒原因无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的重度贫困家庭实行社会保障兜底，实现兜底脱贫2万人。　　基础设施脱贫工程——实施农村危房改造、交通基础设施、人饮安全设施、农田水利设施、农村电网及通讯网络建设，全面解决贫困村交通、人饮、水利、危房、电力、通讯等问题。　　公共服务脱贫工程——实现乡镇、人口聚集行政村文体活动中心全覆盖、农村网格化管理服务全覆盖，所有贫困村体育、文化、医疗等公共设施基本完善。　　全域旅游推进文化旅游产业转型升级，从而增强旅游对精准脱贫的带动作用，按“全景式打造、全方位服务、全社会参与、全季节体验、全产业融合、全区域管理”的思路，凤凰正在全力打造四大旅游产品：加快古城景区提质建设，打造凤凰古城游核心品牌；建设凤凰国际旅游度假区，打造休闲度假体验游产品；加快乡村游西线建设，打造南方长城兵战文化游产品；加快乡村游北线建设，打造苗乡文化休闲体验游产品。

　　文化旅游产业，最终发展成“旅游+”的综合产业体系，到2017年，基本完成道路基础设施建设，完善交通接驳体系，基本解决游客进出景区问题；完成大、中、小多层次游客服务点体系建设，基本解决游客服务问题；建设一批高端酒店、特色民宿，基本解决游客接待问题。凤凰古城景区创建国家5A级景区，创建2家国家4A级、3家国家3A级乡村游景区。

增加200名国家级导游，引进一批在凤凰注册的旅行社。到2017年，接待游客突破500万人，旅游从业人员突破8万人，旅游平均停留天数达2天，实现旅游收入150亿元以上；到2020年，年接待游客突破600万人，旅游从业人员突破10万人，实现旅游年收入200亿元以上。牢固树立“发展靠项目支撑、工作靠项目推动、面貌靠项目改变”的理念，集中力量抓好一批活产业、强基础、护环境、惠民生的重大项目，力争“十三五”期间实施总投资700亿元的重点项目187个以上，完成投资500亿元以上。

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